由《每日經(jīng)濟(jì)新聞》與騰訊汽車聯(lián)合推出的“2020汽車限購城市消費(fèi)傾向調(diào)查問卷”結(jié)果顯示，有超過70%的消費(fèi)者會(huì)選擇購買汽車，其中有超過40%的消費(fèi)者選擇購買新能源汽車。
事實(shí)上，為穩(wěn)定汽車消費(fèi)，相關(guān)主管部門早已明確要取消對新能源汽車的限購。2019年6月，國家發(fā)展改革等三部委聯(lián)合發(fā)布的《推動(dòng)重點(diǎn)消費(fèi)品更新升級(jí)暢通資源循環(huán)利用實(shí)施方案（2019-2020年）》曾提出，嚴(yán)禁各地出臺(tái)新的汽車限購規(guī)定，已實(shí)施汽車限購的地方政府，應(yīng)加快由限制購買轉(zhuǎn)向引導(dǎo)使用；同時(shí)，各地不得對新能源汽車實(shí)行限行、限購，已實(shí)行的應(yīng)當(dāng)取消。各地不得對新能源汽車實(shí)行限行、限購，已實(shí)行的應(yīng)當(dāng)取消；鼓勵(lì)地方對無車家庭購置首輛家用新能源汽車給予支持。
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“新能源汽車是我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要方向。”全國乘用車市場信息聯(lián)席會(huì)秘書長崔東樹在接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者采訪時(shí)表示，相關(guān)主管部門制定的降低油耗、取消限購、提供購車補(bǔ)貼等，皆是引導(dǎo)汽車企業(yè)向新能源汽車方向發(fā)展。
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3月3日，廣州市人民政府在印發(fā)的《廣州市堅(jiān)決打贏新冠肺炎疫情防控阻擊戰(zhàn)努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的若干措施》中明確，將對個(gè)人消費(fèi)者購買新能源汽車給予每車1萬元綜合性補(bǔ)貼。此外，湖南省也鼓勵(lì)對無車家庭購置首輛家用新能源汽車給予支持。眼下，鼓勵(lì)市民購買新能源汽車已經(jīng)成為汽車產(chǎn)業(yè)政策的新特征。
多方政策鼓勵(lì)新能源車消費(fèi)
車市低迷，加上新冠肺炎疫情影響，讓本就身處寒冬的國內(nèi)車市雪上加霜，出臺(tái)穩(wěn)定汽車消費(fèi)的相關(guān)政策迫在眉睫。2月16日出版的《求是》雜志刊登重要文章指出，擴(kuò)大消費(fèi)是對沖疫情影響的重要著力點(diǎn)之一。要積極穩(wěn)定汽車等傳統(tǒng)大宗消費(fèi)，鼓勵(lì)汽車限購地區(qū)適當(dāng)增加汽車號(hào)牌配額，帶動(dòng)汽車及相關(guān)產(chǎn)品消費(fèi)。
同時(shí)，商務(wù)部也表示將會(huì)同相關(guān)部門研究出臺(tái)進(jìn)一步穩(wěn)定汽車消費(fèi)的政策措施，減輕疫情對汽車消費(fèi)的影響。同時(shí)，鼓勵(lì)各地根據(jù)形勢變化，因地制宜出臺(tái)促進(jìn)新能源汽車消費(fèi)、增加傳統(tǒng)汽車限購指標(biāo)和開展汽車以舊換新等舉措，促進(jìn)汽車消費(fèi)。
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為響應(yīng)號(hào)召，部分省市已經(jīng)在行動(dòng)。如，廣州市明確將加快推進(jìn)落實(shí)2019年6月明確的新增10萬個(gè)中小客車指標(biāo)額度工作，并視情況研究推出新增指標(biāo)；在深圳市行政區(qū)域范圍內(nèi)依法注冊登記并符合本政策規(guī)定條件的新能源汽車，在獲得國家車輛購置補(bǔ)貼后，可按要求申領(lǐng)深圳市車輛購置補(bǔ)貼。
有觀點(diǎn)認(rèn)為，增加限購城市的小客車指標(biāo)來鼓勵(lì)消費(fèi)者購買新能源汽車，符合新能源汽車補(bǔ)貼退坡后，政府采取多種政策舉措引導(dǎo)居民購買新能源汽車的方向。“包括北京在內(nèi)的其他限購城市，不一定會(huì)采取效仿廣州的方式。”崔東樹認(rèn)為，即使這些城市不效仿廣州，也將會(huì)采取一些符合當(dāng)?shù)匕l(fā)展需求的措施，來鼓勵(lì)新能源汽車消費(fèi)。
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也有觀點(diǎn)認(rèn)為，北京、上海兩地通過增加新能源汽車指標(biāo)配額來促進(jìn)汽車消費(fèi)的可能性很高，但截止目前，北京和上海兩地還未有相關(guān)政策出臺(tái)。
事實(shí)上，工信部早已給出了未來新能源汽車的推廣方向。2019年12月3日，工信部發(fā)布的《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》（征求意見稿）中強(qiáng)調(diào)，2021年起國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域公共領(lǐng)域新增或更新用車全部使用新能源汽車，鼓勵(lì)地方政府加大公共服務(wù)、共享出行等領(lǐng)域車輛運(yùn)營支持力度，給予新能源汽車通行、使用等優(yōu)惠政策。
全國政協(xié)副主席、中國科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)主席萬鋼曾建議，相關(guān)主管部門應(yīng)加快制定和實(shí)施面向2035年的新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，營造有利于新能源汽車健康發(fā)展的市場環(huán)境。
“雙積分”倒逼市場發(fā)展
2016年-2018年，我國新能源汽車銷量處于高速增長態(tài)勢，直到2019年7月首次出現(xiàn)負(fù)增長。截至2020年1月底，我國新能源汽車產(chǎn)銷量已連續(xù)下滑7個(gè)月。
中汽協(xié)數(shù)據(jù)顯示，1月，我國新能源汽車產(chǎn)銷分別完成4.3萬輛和4.6萬輛，環(huán)比下降71.2%和71.6%，同比下降52.8%和51.6%。原中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長兼秘書長董揚(yáng)認(rèn)為，國內(nèi)新能源車市產(chǎn)生下滑波動(dòng)的主要原因是由于2019年新能源補(bǔ)貼退坡幅度過大所致。
2019年3月26日，財(cái)政部等四部委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步完善新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》要求，2019新能源補(bǔ)貼政策從3月26日起實(shí)施至6月25日為過渡期。按照2019年新能源補(bǔ)貼新政要求，6月25日補(bǔ)貼過渡期后，購買新能源汽車（新能源公交車和燃料電池汽車除外）的車主將不能再享受地方政府提供的補(bǔ)貼。其中，純電動(dòng)汽車購車補(bǔ)貼降幅超50%以上。
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中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)對電動(dòng)汽車生產(chǎn)企業(yè)的調(diào)研結(jié)果表明，補(bǔ)貼大幅退坡后，各種型號(hào)電動(dòng)汽車的毛利率均為負(fù)。董揚(yáng)認(rèn)為，在車市整體表現(xiàn)不好，各企業(yè)盈利能力減弱的情況下，車企不得不將新能源汽車的生產(chǎn)、銷售維持在較低水平。
對此，業(yè)內(nèi)紛紛提出建議，在2020年底前穩(wěn)定現(xiàn)有新能源汽車補(bǔ)貼政策，也不再對補(bǔ)貼產(chǎn)品的技術(shù)指標(biāo)做新的調(diào)整，讓企業(yè)將更多的時(shí)間和精力投入到補(bǔ)貼退出后的產(chǎn)品規(guī)劃與研發(fā)工作中。
除了面對新能源補(bǔ)貼即將退坡，各車企還要面對“雙積分”政策帶來的壓力。2019年9月，工業(yè)和信息化部發(fā)布《關(guān)于修改的決定（征求意見稿）》顯示，擬定2021-2023年度新能源積分比例要求分別為14%、16%、18%。而此前2018年-2020年新能源車雙積分比例為8%、10%、12%，積分比例按照每年2%的比例進(jìn)行調(diào)整提升。
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“從2019年開始，企業(yè)將面臨巨大的‘雙積分’壓力，預(yù)計(jì)2020年國內(nèi)將會(huì)存在較大的CAFC（即企業(yè)平均燃料消耗量）積分缺口。”威爾森高級(jí)分析師田偉東稱，由于歷史積分的轉(zhuǎn)移，真正的壓力將從2020年之后逐漸爆發(fā)，這也將倒逼新能源市場快速發(fā)展。
自主品牌漸受青睞
“經(jīng)過前幾年的高速發(fā)展，我國新能源汽車于2019年開始進(jìn)入2.0時(shí)代，新能源汽車行業(yè)面臨在沒有財(cái)政補(bǔ)貼情況下，才能把‘蛋糕’做大。”北汽新能源黨委副書記連慶鋒認(rèn)為，只有這樣，我國新能源汽車才能得到更大發(fā)展。
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截至目前，我國已經(jīng)連續(xù)多年成為世界最大的新能源汽車市場。公開數(shù)據(jù)顯示，截至2019年年底，我國新能源汽車保有量為381萬輛，占國內(nèi)汽車保有量的1.46%。
《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021-2035年）》（征求意見稿）提出，到2025年，我國新能源汽車新車銷量占比達(dá)到25%左右。“工信部將目標(biāo)定在25%左右，主要是看中了我國新能源汽車未來的發(fā)展?jié)摿Α?rdquo;中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書長陳士華認(rèn)為，“一方面‘雙積分’政策的推動(dòng)，將促進(jìn)整車企業(yè)加快新能源產(chǎn)品的研發(fā)和投入；另一方面，后期國內(nèi)一些城市的公共運(yùn)營車輛（公交車、出租車）更新將逐漸電動(dòng)化，以及消費(fèi)者對新能源汽車的認(rèn)可度越來越高，對于新能源汽車后期的推廣有很大的促進(jìn)作用。”
當(dāng)然，大力發(fā)展新能源汽車不僅是政府層面在積極推動(dòng)，各大車企也紛紛將其提升至公司發(fā)展戰(zhàn)略，并逐漸增加新能源汽車的內(nèi)部占比。
比如，一汽集團(tuán)旗下的新能源產(chǎn)品占乘用車的比例將在2025年達(dá)到40%，2030年達(dá)到60%以上；大眾汽車計(jì)劃到2028年在全球范圍內(nèi)推出約70款全新的電動(dòng)車型，交付量預(yù)計(jì)為2200萬輛。其中，在大眾汽車規(guī)劃的全球新能源汽車銷量中，將有一半來自中國市場。此外，日前還有消息稱豐田汽車正在與一汽集團(tuán)合作在中新天津生態(tài)城建造一座新的新能源制造工廠，年產(chǎn)能為20萬輛。
而隨著新能源汽車技術(shù)發(fā)展日趨成熟和政策的鼓勵(lì)，消費(fèi)者也逐漸對新能源汽車有了購買熱情。“2020汽車限購城市消費(fèi)傾向調(diào)查問卷”調(diào)查結(jié)果顯示，若取消限購，有59.2%的消費(fèi)者愿意選擇購買燃油車，另有40.8%的消費(fèi)者愿意選擇購買包括純電動(dòng)、混合動(dòng)力和插電式混合動(dòng)力在內(nèi)的新能源汽車。其中愿意購買純電動(dòng)車的消費(fèi)者為7.6%，愿意購買混合動(dòng)力的消費(fèi)者為26%，愿意購買插電式混合動(dòng)力的消費(fèi)者為7.2%。
上述調(diào)查問卷顯示，對于新能源汽車，消費(fèi)者更看中車輛的續(xù)駛里程指標(biāo)，其次是安全性能。調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有71%的消費(fèi)者在購買新能源汽車時(shí)更看重續(xù)駛里程，有51.9%的消費(fèi)者看重新能源車的安全性能，價(jià)格因素排在第三位，有51%的消費(fèi)者看重。
令人意外的是，在新能源汽車品牌的選擇上，消費(fèi)者對自主品牌日漸青睞，自主品牌已能與合資、外資品牌分庭抗禮。上述調(diào)查問卷結(jié)果顯示，有31.1%的消費(fèi)者會(huì)選擇購買自主品牌新能源車，其中選擇造車新勢力品牌的有8.1%；有36.9%的消費(fèi)者會(huì)選擇購買合資品牌新能源車；有32%的消費(fèi)者會(huì)選擇購買以特斯拉為代表的外資品牌新能源車。從上述數(shù)據(jù)可以看出，在國內(nèi)新能源汽車市場的競爭格局中，自主、合資和外資品牌或?qū)?ldquo;三分天下”。
